Çalışmaları iki yıldır sürdürülen sermaye piyasası yasa taslağı kamuoyu görüÅŸüne açıldı. Taslakta birçok konuda yeni düzenlemeler yer alırken, piyasa dolandırıcılığı ve içeriden öÄŸrenenlerin ticareti suçlarına karşı müsadere (el koyma) hükmü getiriliyor.
Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) tarafında hazırlanan kanun taslağına göre, piyasa bozucu eylemler, idari para cezasına tabi fiiller olarak ilk defa mevzuata giriyor. Bilgiyi kötüye kullanma (insider trading -içeriden öÄŸrenenlerin ticareti) ve piyasa dolandırıcılığı (manipülasyon) suçlarına iliÅŸkin olarak alınacak tedbirler kapsamlı ve detaylı olarak düzenleniyor. Piyasa dolandırıcılığı ve içeriden öÄŸrenenlerin ticareti suçlarında müsadere (el koyma) imkanı getiriliyor.
Usulsüz halka arza hapis
TaslaÄŸa göre, usulsüz halka arz, izinsiz sermaye piyasası faaliyeti, güveni kötüye kullanma ve örtülü kazanç aktarımı suçlarında uygulanacak olan hapis cezalarında alt sınır 3 yıla, üst sınır ise 6 yıla çıkarılıyor.
Ä°zinsiz halka arz yoluyla halktan toplanılan paraların iade edilmesi öneriliyor. Ä°zinsiz sermaye piyasası faaliyetlerinin internet aracılığıyla iÅŸlendiÄŸinin tespit edilmesi durumunda söz konusu internet sitelerinin faaliyetlerinin engellenebilmesi mümkün olabilecek.
TaslaÄŸa göre, borsa dışında halka açık ÅŸirket bulunmayacak, halka açık ÅŸirketlerin tümü borsaya kote olacak. Mevcut kanunda 250 ortak olan halka arz olunmuÅŸ sayılma kriteri 500’e çıkarılıyor ve ortaklıkların halka açık ortaklık statüsüne kavuÅŸtuktan sonra en geç iki yıl içinde iÅŸlem görmek için borsaya baÅŸvurma zorunluluÄŸu getiriliyor.
Halka açık ortaklıklar bakımından ilk kez, önemli kararların alındığı genel kurullara katılamayan veya olumsuz oy veren pay sahiplerine paylarını ÅŸirkete satma hakkı veren ‘ayrılma hakkı’ kavramı da taslakta yer alıyor.
Yatırımcıya tazminat hakkı
Kamuyu aydınlatma belgelerinin ayrı bir kavram olarak ilk kez düzenlendiÄŸi taslakta, genel olarak yanlış, yanıltıcı ve eksik bilgilerin yer aldığı kamuyu aydınlatma belgelerine dayanarak iÅŸlem yapan yatırımcıların tazminat hakları ile sorumluların kurtuluÅŸ karineleri belirleniyor.
Yürürlükteki düzenlemede Yatırımcıları Koruma Fonu olarak adlandırılan sistem Yatırımcıları Tazmin Merkezi adı altında yapılandırılıyor. Yeni düzenleme ile tazmin kapsamı yatırımcılara ait olan ve yatırım hizmeti ve faaliyeti veya yan hizmetler ile baÄŸlantılı olarak yatırım kuruluÅŸu tarafından yatırımcı adına saklanan veya yönetilen nakit ödeme veya sermaye piyasası araçlarının teslim yükümlülüklerinin yerine getirilmemesinden kaynaklanan talepler olarak geniÅŸletiliyor.
